Entregó GDF sin licitar 64% del dinero para adquisiciones

Entregó GDF sin licitar 64% del dinero para adquisiciones Por: Adrian Castillo Miercoles 28 de Junio de 2006 | Hora de publicación: 00:11 Opacidad. Los segundos pisos y el metrobús son ejemplos de cómo se brincaron los procedimientos de adjudicación. El Gobierno del Distrito Federal, a través de 40 dependencias, entregó en 2005 a contratistas por la vía de la adjudicación directa, es decir, sin licitación de por medio, el 64 por ciento de los recursos con los que contaba para adquisiciones, arrendamientos y servicios. Lo anterior se desprende de documentos oficiales de los Comités de Adquisiciones del gobierno capitalino, de los cuales Crónica tiene copia. En ellos se revela que el monto de los recursos entregados sin concurso previo asciende a cuatro mil 50 millones 806 mil pesos. Si bien las 40 dependencias de las que se tiene registro contaban con un presupuesto para adquisiciones por un total de ocho mil 623 millones de pesos,de esta cantidad se deben restan unos dos mil 300 millones correspondientes a las compras entre dependencias y los pagos por productos y servicios adquiridos de manera centralizada. Así, las entidades del GDF pudieron contar con un presupuesto libre de seis mil 322 millones de pesos para compras. De esta cantidad, el 64 por ciento (cuatro mil 50 millones) se erogó en adjudicaciones directas, el 33 por ciento (dos mil 108 millones de pesos) se sometió a licitación, mientras que el tres por ciento restante (162.7 millones de pesos) se entregó con base en invitaciones restringidas. Ahora bien, si se observa esta situación por medio del número de procedimientos de asignación efectuados —21 mil 828— resulta que únicamente mil 117, que representan el cinco por ciento, se hicieron por la vía de la licitación; mientras 554, un tres por ciento, se realizaron previa invitación restringida. Contrariamente, 20 mil 157 adquisiciones, equivalentes al 92 por ciento del total de procedimientos, se efectuaron sin licitación de por medio. De acuerdo con la ley de adquisiciones, para que las adjudicaciones directas se puedan concretar se requiere de la autorización del titular de la dependencia, órgano desconcentrado, delegación o entidad que las realiza. En dicha autorización por escrito se debe fundar y motivar las razones por las cuales se procede a través de este mecanismo. Esto quiere decir que el gobierno capitalino debe contar con 20 mil 157 oficios de autorización. EL EJEMPLO. La inclinación del gobierno local por entregar contratos sin concurso hace a un lado lo establecido por la ley de adquisiciones, ya que en ésta la adjudicación directa es considerada el último recurso del gobierno para adquirir bienes o contratar servicios. Es decir, se considera casi una excepción, por las diversas restricciones que plantea. Aún con ello, la Secretaría de Gobierno, el Fideicomiso para el Mejoramiento de las Vías de Comunicación y la propia Jefatura de Gobierno son, por las cantidades que entregaron sin licitar en procedimientos específicos, las que encabezan la lista de dependencias que recurrieron a este tipo de procedimientos. Según se desprende de una revisión de las relaciones de procedimientos efectuados por 40 dependencias, la Secretaría de Gobierno entregó, entre otros, dos por un monto de 88 millones 686 mil 19 pesos; seis por 96 millones 721 mil 587 pesos y ocho por diez millones 655 mil 554 pesos. En el informe del Subcomité de Adquisiciones, entregado a la Oficialía Mayor, se refiere también, por ejemplo, que el Fimevic entregó 36 millones 39 mil 841 pesos en un solo contrato. Y de acuerdo a su “Informe Anual de Actuación”, la Jefatura de Gobierno realizó tres adjudicaciones sin licitar por 86 millones 815 mil cuatro pesos y luego otro más por seis millones 876 mil 300 pesos. Otras dependencias que adquirieron productos o servicios sin licitar por cantidades que oscilan entre uno y 23 millones de pesos, en promedio, se encuentran la Red de Transporte de Pasajeros del DF, la Secretaría de Finanzas, el Metrobús, la Secretaría de Seguridad Pública y la Oficialía Mayor. Por ejemplo, en la primer organismo mencionado se hicieron, entre otras, dos adjudicaciones directas por 46 millones 573 mil 503 pesos; en la dependencia mencionada en segundo lugar, una por 18 millones 273 mil 757 pesos; en el tercero, una por 13 millones 258 mil 412 pesos; en la cuarta, tres por 37 millones 211 mil 523 pesos y en la quinta, dos por 19 millones 685 mil 726 pesos. * Ejemplos de adjudicaciones directas Dependencia Procedimiento Importe Fondo Mixto de Promoción Turística del DF 8 92,000,000 Secretaría de Salud 10 43,595,492 Instituto de Vivienda del DF 4 39,627,629 Secretaría de Obras y Servicios 1 8,392,867 STC 6 35,846,489 PGJDF 5 30,372,366 Secretaría Desarrollo Social 3 13,321,703 Fuente: Informes Anuales de Actuación, Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios. http://www.cronica.com.mx/nota.php?id_nota=248440